河北新闻网讯（记者孙也达）6月27日，记者从秦皇岛市政府新闻办举行的发布会上了解到，今年以来，秦皇岛市从优化顶层设计、构筑特色政务服务品牌、推动高效办成“一件事”等7方面着手，优化营商环境，以营商环境之优，为高质量发展赋能加力。
图为新闻发布会现场。
“我市始终坚持把优化营商环境作为‘一把手’工程，顶格组建优化营商环境领导小组，高位统筹形成党委政府齐抓共管、人大政协监督助阵、营商办牵头抓总、各部门协同作战的工作格局，全面提效能、抓改革、强保障、重法治，持续营造好的营商环境。”秦皇岛市发改委党组书记、主任，市营商办主任关金一说。
今年以来，秦皇岛市按照省委省政府决策部署，对标国内先进经验，高标准制定贯彻落实全省优化营商环境大会精神持续营造一流营商环境工作方案、营商环境突出问题专项治理、要素环境提升等专项行动方案，形成重点任务，明确时间表、施工图并挂账督办，狠抓末端落实。
完善营商环境改革创新案例库，4项被列为国家级试点，1项被评为全国典型案例。设立政务服务便民热线“居家养老（家政服务）专席”，实现养老政策即时解答、需求上门服务，被列为国家级“家政服务提质扩容试点”。建立行政执法监督与政务服务便民热线合作机制，推动执法监督由被动向主动转变，被列为司法部试点。探索实施区域路网运控与应急保障中心建设与应用，市域范围内高速公路拥堵次数和时长均较2023年同期降低20%。推行“三书一图同达”机制，实现交通领域处罚与信用修复“齐步走”，“多次处罚一次修复完成”改革措施被评为交通运输信用体系建设典型案例。
深化企业开办标准化改革，累计为企业节省资金110余万元。推行“联合开工交底”新模式，实现建设项目入场开工提前30天以上。全面推行抵押登记与贷款审批“四办”服务，网办比例提升至51%。拓展“征纳互动”智能服务平台等线上税费业务办理渠道,提高业务办理效率,有效缩短业务流转链条。截至目前，征纳互动推广率达到50.32%，位居全省前列。
在全省率先建立企业合规经营事前指导制度，行政执法部门按照“谁主管、谁负责”原则，在市场监管、城市管理、交通运输、应急管理、生态环境等5个领域编制指导清单，梳理行政合规事项196项。截至目前，5个领域帮助企业消除违法隐患410个，行政处罚案件下降7%至21%，累计减少企业罚款3484万元。开展突出问题专项整治七大行动，更新全市行政事业性收费和政府性基金目录清单，完成49个罚没主体罚没许可证申领、年检、换证工作，着力解决顽瘴痼疾，护航企业发展壮大。深化“1+5”法治化营商环境创新模式，立案时长、审理时长、首次执行案件执行完毕率均处于全省领先水平。推进“双盲”评审改革，有效遏制人为干预和暗箱操作，持续优化招投标领域营商环境。
在全省率先建立项目用地保障协调机制，省级重点项目用地保障率达97.3%，居全省前列。全面落实水电气网联合报装，报装申请表由7张合并为1张，申请材料由41份整合精简至9份，办理时限由35日压缩至3日。创新重点项目“1+N”用电服务机制，为重点项目提供专属专家服务团队，压减审批检查时长，极限节约用电成本。安丰集团220千伏变电站正式送电，年售电量可增加2亿千瓦时。强化政银企对接，举办先进制造业项目产融对接会，12个项目达成贷款合作意向，授信金额21.05亿元。
积极推动营商服务与产业发展有机结合，打造有利于延链补链强链、促进产业集聚的产业生态，推动人才链、资金链、创新链、产业链、服务链“五链融合”。截至5月底，生命健康产业签约项目73个，拟投资总额327.05亿元；规模以上装备制造企业达182个，营业收入307.4亿元；电子信息产业完成出口4.8亿美元，居全省第一位。深入推进央企入秦，加强骨干企业与国内外500强企业战略合作，促成与中车集团、华能集团、中国农发集团等央企总部签署战略合作协议，今年前5个月，引进央企二三级子公司13家。
深入开展暖企助企“三大工程、六大行动”，着力解决企业急难愁盼。深化党建引领营商环境铸魂工程，开展“千名党员进企业”“秦皇营商服务之星”“秦皇营商红旗窗口”等活动，实现党建与优化营商环境双融双促。唱响“人人都是营商环境”，全面推动“从我做起、我就是营商环境”“因为一个人，爱上一座城”。深入开展“问题清零”行动，聚焦企业急难愁盼，个性问题个案解决，共性问题从体制机制上寻求突破，实现“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。持续开展“筑堤行动”，市纪委监委、市营商办每月定期对各级涉企部门、各级政务办事大厅及执法队伍进行明察暗访，倒逼服务质效提升。
